报备和备案在法律上的定义有何不同 报备是指出于规避风险或先入为主的考虑,进行一系列的上报和备案.按照全国人民代表大会常务委员会关于法规备案的有关规定执行。报送法规、规章备案,具备条件的,应当同时报送...